数字赋能让城市管理驶入快车道

本文转自：渭南日报

　　本报记者史王萍

　　每辆城管执法车、环卫清洗车、洒水车、渣土运输车以及环卫网格员都装了GPS与摄像头，其运行轨迹、作业情况可实时监控；每一辆垃圾运输车辆GPS、垃圾入厂、称重计量、环保数据等内容24小时实时在线传输，并且数据自动计量汇总、资源共享，实现全县垃圾透明有效管控；每条大街小巷、每个公园，都被精准定位到东西南北四个网格中，群众发现、投诉市容市貌、环卫作业、广场服务等问题，通过大荔县城市管理执法局数字城管指挥中心，由网格员两小时内接办、核实、处理……这就是大荔县“数字城管”：率先在全市完成与市城市管理执法局的并网工作；率先在全市搭建智慧指挥体系建设，全面开启了“九控互联一中心、五步工作一平台、一网管控分级授权”的智慧城管新模式。

　　一个个“率先”，推动大荔县朝着“智慧城市”大步迈进。近年来，大荔县城市管理执法局按照“科学化、精细化、智慧化”标准，准确把握立足城市管理、服务城市治理的平台定位，推动数字城管全面建成运行。

　　不留死角，“千里眼”全城布防

　　“近年来，随着大荔县‘城市大提质’快速推进，城市面貌日新月异，但也给城市管理带来新挑战。”大荔县城市管理执法局党组书记、局长刘伟强清醒认识到，现代城市管理不能用老办法，必须借助数字化、科学化手段来解决城市管理中的各个问题。

　　在大荔县委、县政府的高度重视和大力支持下，该局先后投资万元，完成了数字城管一期二期建设，建成数字城管指挥中心大厅，街道广场安装高清智能摄像头69个，实现市、县数据共享，并与县大数据中心对接，申请了10个电子专务外网传输IP，开通了“大荔智慧城管APP”，现已规范运行两年，高标准打造出大荔品质城市的“城管芯”。

　　今年以来，大荔县城市管理执法局持续发力，久久为功，高质量打造品质城市的“千里眼”——在原“四控互联一中心”的基础上将智慧环卫（网格员、作业车辆）、光大垃圾发电站、垃圾填埋场、扬尘、油烟实时监控并入数字城管指挥中心，市县联网。目前，街道广场、环卫、光大垃圾发电站、建筑工地、渣土车、扬尘、油烟视频监控全覆盖，开启了“九控互联一中心”的一网管控新模式。个高清智能摄像头，多角度、全方位、全天候监控城市管理方面的事件（部件）问题，为工作人员安上了“千里眼”，对管理区域和对象精准定位、科学研判，由指挥中心平台采取智能识别与人工识别相结合的方式，快速发现问题，第一时间下达指挥命令，有效解决了人工缺时缺失的监管短板，做到了监控全覆盖、监管无盲区，实现了管理智慧化、考核公开化。

　　与此同时，积极搭建智慧指挥体系，织密品质城市的“智能网”，全面开启了“一网管控、分级授权”智慧城管新模式——按照业务职责分工，做好分级授权工作，开发数据共享至局领导、局属各单位、局机关各股室；按职能分权限、分区域网格化实施“”（即：1名局长总指挥、2名副局长副总指挥、3个下属单位、4个业务股室、1个指挥中心全面管控）分级管控模式，管理横向到边、纵向到底，努力服务“数字政府”建设。

　　快速反应，“标准化”高效处置

　　“人行道上非机动车乱停乱放，破烂广告存在安全隐患”“工地有扬尘，道路上发现有抛撒渣土”……过去，类似这样的问题可能会拖到第二天才能处理，但大荔县数字城管综合服务平台搭建后就不一样了。

　　大荔县城市管理执法局大力推行“互联网+城管服务”模式，将建筑工地、街道广场等区域10余项城管服务事项纳入数字城管综合服务平台。通过建筑工地、渣土清运、智慧环卫、街道广场管控系统，指挥中心采取“实时监控、信息采集、事件处理、指导命令、办结回复”五步工作流程，对各渠道发现的问题，按照网格划分，由网格内负责人接办、核实、处置、回复，快捷高效解决群众关心 　　一窗式受理、一揽子调处、一条龙服务，不仅打通了矛盾纠纷化解的“任督二脉”，还赢得了民心。在数字赋能社会治理的大背景下，大荔县数字城管以智能为驱动，汇集各类数据和管控系统，形成“一张数据蓝图”，实现信息数据“看到底”、明确职责“干到底”、事项场景“管到底”、绩效责任“追到底”，有效推进“一网管控、分级授权”智慧城管建设。实时与相关部门保持协调沟通，对工作机制流程进行优化、再造，基本实现线上线下协同“高效处置一件事”，实现“一屏观全域、一网管全城”，不断营造“观全面、管到位、防见效”的城市管理态势，探索出具有大荔特色的智慧城管治理体系。

　　部门联动，“大城管”形成合力

　　城管工作千头万绪，与各部门之间的协调沟通尤为重要。为此，大荔县城市管理执法局高水准推进城市管理“全参与”。

　　开展城管“六进”活动，即进社区、进广场、进门店、进校园、进市场商场、进建筑工地。发动 　　高品质搭建为民服务“优平台”。利用大荔城管执法 　　据统计，大荔县数字城管综合服务平台运行以来，共接办处置城市管理方面事件（部件）问题件，热线投诉起，协助公安系统办案、帮助群众查找民生方面线索问题件，全部在线派发处置，处置率%，进一步促进矛盾纠纷诉前分流、降低社会治理成本，为服务百姓、惠及民生贡献了城管力量。

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